重慶市萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于應(yīng)急廣播系統(tǒng)運(yùn)行管理工作的通知

龍駒府發(fā)〔2023〕65號(hào)

各村（社區(qū)）：

我鎮(zhèn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)已經(jīng)完成。為充分發(fā)揮應(yīng)急廣播作用，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》和國家廣電總局、應(yīng)急管理部印發(fā)的《應(yīng)急廣播管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)急廣播運(yùn)行管理工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

一、本辦法的適用范圍

本辦法適用范圍是指利用鎮(zhèn)、村二級(jí)廣播播控平臺(tái)、傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)和廣播終端，以制作、傳送應(yīng)急信息和日常廣播為目的，所構(gòu)建的覆蓋全街道的應(yīng)急廣播和日常廣播體系。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急廣播播控平臺(tái)設(shè)在文化服務(wù)中心四樓，村（居）級(jí)應(yīng)急廣播播控平臺(tái)設(shè)在各村（居）辦公室。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)運(yùn)行管理堅(jiān)持服務(wù)政策宣傳、應(yīng)急管理、社會(huì)治理、基層群眾的宗旨，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下貫通、綜合覆蓋、安全可靠、因地制宜、精準(zhǔn)高效的原則。發(fā)揮其在自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、協(xié)調(diào)、信息等傳遞作用，提升政府應(yīng)急管控和處置能力，同時(shí)保障日常信息發(fā)布和播出安全。?

二、應(yīng)急廣播的信息發(fā)布

應(yīng)急廣播以日常播出、應(yīng)急信息發(fā)布為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防和處置并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。播出的信息應(yīng)符合國家廣電總局、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)的《應(yīng)急廣播管理暫行辦法》第七、第八條要求，主要用于部署、落實(shí)突擊任務(wù)、中心工作，進(jìn)行安全防范、災(zāi)難避險(xiǎn)、自救互救等知識(shí)宣教，以及應(yīng)急信息發(fā)布部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警、突發(fā)情況處置等權(quán)威信息。

應(yīng)急廣播信息發(fā)布按照“災(zāi)時(shí)應(yīng)急，平時(shí)服務(wù)”要求，分為“應(yīng)急播出”和“日常播出”兩種方式。應(yīng)急廣播分為上級(jí)應(yīng)急廣播和本地應(yīng)急廣播。上級(jí)應(yīng)急廣播優(yōu)先于本地應(yīng)急廣播，應(yīng)急廣播優(yōu)先于日常廣播。日常播出由三峽融媒體中心負(fù)責(zé)安排播出內(nèi)容、時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)以及頻次等，鎮(zhèn)、村（居）不得隨意插播。

三、應(yīng)急廣播的內(nèi)容審核

?日常播出應(yīng)急信息發(fā)布按照“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，采取審簽制。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促建立應(yīng)急信息內(nèi)容審核、發(fā)布工作，建立暢通、高效的應(yīng)急發(fā)布渠道。

以龍駒鎮(zhèn)名義發(fā)布的應(yīng)急信息和日常信息，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布；以村(居)名義發(fā)布的應(yīng)急信息和日常信息，由村 (居)支部書記簽字后對(duì)外發(fā)布。所有發(fā)布信息及審簽單都必須存檔備案（見附件2）。

各信息發(fā)布責(zé)任單位要按照各自職責(zé)，制定信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、流程和審簽制度，做好相應(yīng)類別信息的審核、評(píng)估、備案和檢查等工作。

鎮(zhèn)、村（居）應(yīng)急廣播信息發(fā)布人員對(duì)信息播發(fā)審批手續(xù)進(jìn)行審核，確認(rèn)手續(xù)齊全、信息無誤后方可播發(fā)。

四、應(yīng)急廣播的運(yùn)維管理

應(yīng)急廣播系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行規(guī)范化管理，鎮(zhèn)、村（居）級(jí)分級(jí)管理與維護(hù)，確保應(yīng)急廣播“村村響”“優(yōu)質(zhì)響”。

1.鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急廣播工作，指派專門人員負(fù)責(zé)日常管理。各村(居)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)廣播安全播出工作，明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)日常管理。

在保修期間內(nèi)，重慶廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司萬州分公司負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)保障，做好應(yīng)急廣播管理人員技術(shù)培訓(xùn)，保證通響率達(dá)標(biāo)。

2.強(qiáng)化設(shè)備安全管理。應(yīng)急廣播設(shè)備應(yīng)保持在線，保證線路暢通，按規(guī)程操作設(shè)備，隨時(shí)監(jiān)控信號(hào)和設(shè)備運(yùn)行情況，了解設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。管理人員調(diào)整時(shí)，須嚴(yán)格履行交接手續(xù)，做到手續(xù)清楚、責(zé)任明確。

加強(qiáng)設(shè)備的防盜、防火、防霉、防潮、防塵、防風(fēng)、防磁、防雷等保護(hù)，配備必要的安全、消防等措施，定期對(duì)室內(nèi)外設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)與重慶廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司萬州分公司聯(lián)系解決，并做好設(shè)備故障維修記錄。

3.嚴(yán)格規(guī)范播出管理。應(yīng)急廣播播控平臺(tái)要規(guī)范使用，按時(shí)、完整地轉(zhuǎn)播上級(jí)播控平臺(tái)傳送的廣播節(jié)目，不得隨意中斷、插播節(jié)目，不得插播任何廣告。應(yīng)急廣播播控中心禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入，設(shè)備禁止與互聯(lián)網(wǎng)連接，禁止安裝與廣播系統(tǒng)無關(guān)的軟件。未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在應(yīng)急廣播設(shè)備上接掛其他信號(hào)源。

應(yīng)急廣播播控平臺(tái)信息播出實(shí)行賬號(hào)、密鑰管理模式。實(shí)行專人專用，所有涉及系統(tǒng)管理、授權(quán)播發(fā)的人員禁止將賬號(hào)和密鑰泄露、提供給他人。

鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)賬號(hào)、密鑰由鎮(zhèn)文化服務(wù)中心專人負(fù)責(zé)保管。

村(居)應(yīng)急廣播平臺(tái)密鑰由村(居)專人使用管理。

4.完善用電相關(guān)保障。應(yīng)急廣播系統(tǒng)的取電、用電等問題，由鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。應(yīng)急廣播系統(tǒng)使用過程中產(chǎn)生的電費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支出。

文化服務(wù)中心和村(居)負(fù)責(zé)加強(qiáng)廣播設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)宣傳，保障廣播設(shè)施、設(shè)備安全。

附件：1. 應(yīng)急廣播信息制作審簽播出制度

2.應(yīng)急廣播信息審簽登記表

3.應(yīng)急廣播播放內(nèi)容登記表

?

?

重慶市萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府???

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年10月8日? ??? ??

?

（此件公開發(fā)布）

?

??

附件1

龍駒鎮(zhèn)應(yīng)急廣播信息

制作、審簽、播出制度

?

為了提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件信息發(fā)布和傳播能力，最大程度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《全國應(yīng)急廣播建設(shè)總體規(guī)劃》，特制定本制度。

一、設(shè)備管理

1.鎮(zhèn)、村（居）播控平臺(tái)實(shí)行分級(jí)管理。鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)管理責(zé)任人為文化服務(wù)中心主任，村（居）平臺(tái)管理責(zé)任人為支部書記。

? ? 2.鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)賬號(hào)密碼由鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任掌握。村（居）播控平臺(tái)密匙由播控人保管，不得交于非管理人員。

3.各村（居）每月須對(duì)所轄區(qū)域終端設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行巡查。巡查具體事項(xiàng)為：終端是否通電正常運(yùn)行、聲音是否正常、電源線路是否有破損、桿路是否有傾倒隱患。

4.電源故障及設(shè)備損壞由村（居）直接通知萬州網(wǎng)絡(luò)公司維護(hù)人員。終端需進(jìn)行音量調(diào)節(jié)時(shí)請(qǐng)聯(lián)系鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)人。其他維護(hù)事項(xiàng)由村（居）自行負(fù)責(zé)。

二、播出內(nèi)容制作、審簽

??? 1.鎮(zhèn)級(jí)播出內(nèi)容由所需播出辦、站、所、中心、負(fù)責(zé)制作。村（居）需播出內(nèi)容由村（居）自行制作。

??? 2.制作內(nèi)容表現(xiàn)形式：為文檔模式（電子文檔播出，紙質(zhì)文檔存檔）或使用MP3（音頻）模式播出。緊急情況下可以使用口述、短信形式，事后形成文檔存檔。

? 3.填寫播出審簽登記表：鎮(zhèn)級(jí)各辦、站、所、制作的播出內(nèi)容由科室負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布。以村(居)名義發(fā)布的應(yīng)急信息和日常信息，由村 (居)主要負(fù)責(zé)人簽字。所有發(fā)布信息都必須存檔備案。

三、播出制度

1.未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在應(yīng)急廣播設(shè)備上接掛其他信號(hào)源。

2.播出時(shí)間要求：非緊急情況下不得占用上級(jí)播出時(shí)段。

?? ?3.播出形式要求：非緊急情況不得使用口語、短信播出。鎮(zhèn)級(jí)使用文檔模式播出或使用MP3（音頻）模式播出。村（居）使用MP3（音頻）模式播出。

??? 4.播控主機(jī)狀態(tài)：非本級(jí)播出時(shí)，播控主機(jī)均需處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。

??? 5.播控用U盤，不得下載其他無關(guān)內(nèi)容，標(biāo)識(shí)醒目并指定專人保管。

?

?

?

?

?

附件2

龍駒鎮(zhèn)應(yīng)急廣播信息播出審批登記表

附件3

龍駒鎮(zhèn)應(yīng)急廣播播報(bào)內(nèi)容登記表

（2023年XX月XX日）