重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《重慶市萬州區(qū)會(huì)展業(yè)管理辦法（試行）》的通知
萬州府辦發(fā)〔2013〕25號(hào)
江南新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市萬州區(qū)會(huì)展業(yè)管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室
2013年5月25日
重慶市萬州區(qū)會(huì)展業(yè)管理辦法（試行）
第一條為加強(qiáng)對會(huì)展活動(dòng)的管理，規(guī)范會(huì)展活動(dòng)秩序，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)展活動(dòng)及其管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱會(huì)展，是指主辦單位和承辦單位以招展的方式在固定場所和預(yù)定時(shí)間內(nèi)舉辦的物品、技術(shù)和服務(wù)等的展覽、展銷活動(dòng)。
本辦法所稱主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會(huì)展實(shí)施方案和計(jì)劃，對會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，承擔(dān)會(huì)展活動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任的單位。
本辦法所稱承辦單位，是指接受主辦單位委托，負(fù)責(zé)布展、展品運(yùn)輸、安全保衛(wèi)等會(huì)展具體事項(xiàng)的單位。
主辦單位和承辦單位應(yīng)具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、資金、人員、措施和制度。
第四條會(huì)展業(yè)管理遵循市場規(guī)則，倡導(dǎo)有序競爭，鼓勵(lì)行業(yè)自律，進(jìn)行適度監(jiān)管，依法維護(hù)會(huì)展活動(dòng)各方的合法權(quán)益。
第五條區(qū)商務(wù)部門是會(huì)展業(yè)行業(yè)主管部門，其主要職責(zé)：
（一）制定會(huì)展業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)會(huì)展業(yè)規(guī)范發(fā)展；
（二）負(fù)責(zé)會(huì)展活動(dòng)的申請審查和備案登記；
（三）負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)的統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和行業(yè)信息公布等工作；
（四）負(fù)責(zé)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以及區(qū)政府確定的其他職責(zé)。
第六條區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、公安、市政、安監(jiān)、信訪、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、海關(guān)、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門或單位，根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第七條實(shí)行會(huì)展計(jì)劃提前申報(bào)和統(tǒng)籌管理制度。每年12月底前，會(huì)展主辦單位將下一年度擬舉辦的會(huì)展計(jì)劃報(bào)區(qū)商務(wù)部門。區(qū)商務(wù)部門將會(huì)展計(jì)劃統(tǒng)籌后，報(bào)區(qū)政府會(huì)展工作聯(lián)席會(huì)議審定并公布。對同類題材的會(huì)展且舉辦時(shí)間間隔不足一個(gè)月的，由區(qū)商務(wù)部門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)舉辦單位有序辦展。
第八條實(shí)行會(huì)展單位資格審查和會(huì)展活動(dòng)備案登記制度。會(huì)展主辦單位應(yīng)在舉辦會(huì)展前30日，向區(qū)商務(wù)部門提交下列材料。
（一）書面申請；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證等資格證明。由兩個(gè)以上單位共同舉辦的會(huì)展，還應(yīng)提交聯(lián)合舉辦協(xié)議書；
（三）會(huì)展活動(dòng)方案，包括會(huì)展活動(dòng)的目的、名稱、內(nèi)容、主（承）辦單位、起止時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)以及展位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行臨時(shí)賬號(hào)、組織（籌備）工作辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話等。
區(qū)商務(wù)部門在收到申請材料后7個(gè)工作日內(nèi)，作出審查情況回復(fù)。對符合辦展條件的出具備案登記證明。
第九條會(huì)展主辦單位在完善備案登記后，向區(qū)市政等部門申請辦展場地，提交會(huì)展活動(dòng)的平面布置以及環(huán)境衛(wèi)生管理方案，與場地管理部門簽訂場地租用協(xié)議。
第十條會(huì)展應(yīng)避開城區(qū)人流、車流集中和不易疏散的區(qū)域選擇場地。
第十一條按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，會(huì)展主辦、承辦單位對會(huì)展活動(dòng)的治安安全責(zé)任。在會(huì)展場地確定后，于會(huì)展前20日向區(qū)公安部門提交治安安全許可申請。區(qū)公安部門根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，對會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行安全審查，對符合安全要求的出具安全許可的決定；對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十二條已辦理備案和安全許可手續(xù)的會(huì)展，需要變更會(huì)展名稱、舉辦單位、舉辦時(shí)間或地點(diǎn)等事項(xiàng)的，主辦單位應(yīng)向原備案許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，得到許可同意后方可變更，并及時(shí)通知參展方。
第十三條會(huì)展主辦、承辦單位對會(huì)展設(shè)施搭建的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。會(huì)展場地搭建臨時(shí)設(shè)施應(yīng)委托具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施，簽訂施工安全責(zé)任書，并向區(qū)安全生產(chǎn)管理部門提交安全檢測申請。區(qū)安監(jiān)部門對會(huì)展臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。經(jīng)審查驗(yàn)收合格的會(huì)展設(shè)施，才能投入使用。
第十四條會(huì)展主辦、承辦單位對會(huì)展場地市政設(shè)施、園林綠化維護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)。會(huì)展場地應(yīng)設(shè)置專門的安全通道，配備足夠的消防設(shè)備，安排專人負(fù)責(zé)場地內(nèi)的市政設(shè)施、園林綠化維護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理。對損壞市政設(shè)施和園林綠化的應(yīng)照價(jià)賠償。
第十五條會(huì)展主辦、承辦單位對參展商品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。在招展過程中，會(huì)展主辦、承辦單位應(yīng)與參展方簽訂商品展出質(zhì)量保證合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。應(yīng)查驗(yàn)參展商的營業(yè)執(zhí)照并索取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、參展商品的合格證或檢驗(yàn)報(bào)告，并與實(shí)物進(jìn)行比對。凡不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，不得準(zhǔn)予入場展銷。
第十六條招展信息應(yīng)以會(huì)展主辦單位名義發(fā)布。聯(lián)合舉辦會(huì)展的，應(yīng)當(dāng)共同發(fā)布招展信息。招展信息應(yīng)當(dāng)客觀、全面、真實(shí)、合法，信息發(fā)布的會(huì)展名稱和主題、舉辦時(shí)間和地點(diǎn)等，應(yīng)與備案許可的事項(xiàng)內(nèi)容一致。采取廣告形式發(fā)布招展信息的，嚴(yán)格按照廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
主辦單位、承辦單位不得發(fā)布虛假或引人誤解的信息，不得虛構(gòu)、夸大會(huì)展規(guī)模和性質(zhì)，不得盜用其他單位名義辦展，不得騙取參展者參展費(fèi)用，不得從事違法犯罪和有悖社會(huì)主義精神文明的活動(dòng)，不得從事與會(huì)展名稱、內(nèi)容不相符的活動(dòng)。未經(jīng)其他單位書面同意，不得在招展信息中將該單位列為主辦單位、承辦單位或者其他參與主體。
第十七條 會(huì)展主辦、承辦單位舉辦商品展銷類會(huì)展，應(yīng)在會(huì)展場地設(shè)置消費(fèi)投訴處理點(diǎn)，并在醒目位置公布區(qū)工商、消委等部門或單位的投訴舉報(bào)電話。
第十八條會(huì)展主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)依法做好會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立展前參展項(xiàng)目、展品、展板、展臺(tái)及相關(guān)宣傳資料等知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度，督促參展方對可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項(xiàng)目進(jìn)行檢查。參展方應(yīng)當(dāng)積極給予配合。
第十九條會(huì)展活動(dòng)結(jié)束后，會(huì)展主辦、承辦單位及時(shí)將展品、展具撤離會(huì)展場地，并負(fù)責(zé)清理場地環(huán)境衛(wèi)生和撤展施工安全。應(yīng)在撤展后5日內(nèi)，將會(huì)展活動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送區(qū)商務(wù)部門備案。
第二十條符合下列條件之一的會(huì)展，可申請以區(qū)政府名義主辦、承辦或聯(lián)合主辦、承辦：
（一）對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大作用和意義，全區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施或外事外貿(mào)工作需要的；
（二）屬全國性、綜合性或較專業(yè)性的品牌會(huì)展，或展覽面積超過5000平方米、展位超過300個(gè)的。
需以區(qū)政府名義主辦、承辦或聯(lián)合主辦、承辦的會(huì)展，由主辦單位向區(qū)商務(wù)部門提出申請，區(qū)商務(wù)部門在10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)區(qū)政府審定。
第二十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)展，且舉辦時(shí)間在3日以上的，區(qū)商務(wù)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐場地開展監(jiān)管與服務(wù)。會(huì)展承辦單位應(yīng)當(dāng)為區(qū)商務(wù)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門進(jìn)駐提供必要的辦公條件。
（一）政府或政府部門主辦的會(huì)展；
（二）展出面積達(dá)5000平方米或展位在200個(gè)以上的會(huì)展；
（三）在國內(nèi)或地區(qū)有重大影響的會(huì)展。
第二十二條區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)發(fā)布會(huì)展項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，建立會(huì)展業(yè)咨詢服務(wù)制度，對重點(diǎn)會(huì)展實(shí)行事前、事后評估，為參展商提供咨詢。應(yīng)當(dāng)設(shè)立會(huì)展主辦單位、承辦單位以及會(huì)展其他從業(yè)單位的信用檔案，定期向社會(huì)公布違法、失信的會(huì)展從業(yè)單位及負(fù)責(zé)人名單，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。
第二十三條區(qū)商務(wù)、工商、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)對會(huì)展活動(dòng)的巡查，維護(hù)會(huì)展活動(dòng)秩序，依法及時(shí)處理糾紛，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者和會(huì)展舉辦單位的合法權(quán)益。
第二十四條會(huì)展主辦、承辦單位違反本辦法管理規(guī)定的，由有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理或處罰。
第二十五條會(huì)展業(yè)管理人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本辦法由區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門解釋。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。
