萬州區(qū)生態(tài)護(hù)林員管理制度

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第一章 總 則

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第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和管理，保障森林資源安全。根據(jù)重慶市林業(yè)局、財(cái)政局、?鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的?《重慶市生態(tài)護(hù)林員管理細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理制度。

第二條?本制度所稱生態(tài)護(hù)林員是指在萬州區(qū)?脫?貧人口范圍內(nèi)，由各級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金支持購買勞務(wù)，兼職承包森林、草原、濕地?、野生動(dòng)植物?等資源管護(hù)任務(wù)的人員。

第三條?享受?區(qū)?級(jí)?涉農(nóng)統(tǒng)籌整合?財(cái)政補(bǔ)助的生態(tài)護(hù)林員范圍為?有關(guān)?鎮(zhèn)鄉(xiāng)?街道?。

第四條?建立由林業(yè)、財(cái)政、?鄉(xiāng)村振興?等部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)制定?區(qū)?級(jí)生態(tài)護(hù)林員實(shí)施方案，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府開展選用和生態(tài)護(hù)林員?聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)?錄入等管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)?下達(dá)資金和資金監(jiān)督管理?；區(qū)?鄉(xiāng)村振興局?負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員身份?審定?。

第五條?鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)生態(tài)護(hù)林員選用（續(xù)用）、培訓(xùn)、?監(jiān)督、?管理、考核等工作。建立健全生態(tài)護(hù)林員?聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)?及檔案，及時(shí)更新入庫和上報(bào)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)變化情況，組織生態(tài)護(hù)林員按照森林管護(hù)承包協(xié)議開展業(yè)務(wù)工作。村（居）民委員會(huì)與生態(tài)護(hù)林員簽訂森林管護(hù)承包協(xié)議，做好生態(tài)護(hù)林員日常管理?，根據(jù)生態(tài)護(hù)林員履職情況向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出承包協(xié)議考核兌現(xiàn)補(bǔ)助意見?。

第六條?生態(tài)護(hù)林員管護(hù)補(bǔ)助資金主要用于生態(tài)護(hù)林員的勞務(wù)報(bào)酬。

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第二章 選用管理

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第七條?生態(tài)護(hù)林員選用堅(jiān)持精準(zhǔn)自愿、公正公開、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理的原則。

第八條?選用條件：

（1）?熱愛祖國，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強(qiáng)。

（2）?列入萬州區(qū)?脫?貧人口范圍。

（3）?身體條件能夠勝任野外巡護(hù)工作。

（4）?能夠在當(dāng)?shù)亻L期穩(wěn)定從事管護(hù)工作。

第九條?選用程序：

（1）?公告。村?民委員會(huì)?張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務(wù)關(guān)系，管護(hù)任務(wù)和?報(bào)酬?，報(bào)名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。

（2）?申報(bào)。?脫貧?人口?自愿申請，?通過村（居）兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府?申報(bào)?。

（3）?審定。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組織對(duì)申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面進(jìn)行審核和評(píng)定。

（4）?公示。村?民委員會(huì)?將擬選用的生態(tài)護(hù)林員名單進(jìn)行公示，征求村民意見。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（5）?使用。經(jīng)?鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審定報(bào)區(qū)林業(yè)主管部門后?，?根據(jù)有關(guān)規(guī)定?簽訂森林管護(hù)承包協(xié)議。

第十條?生態(tài)護(hù)林員的培訓(xùn)。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位集中培訓(xùn)，每年開展培訓(xùn)不得少于?2?次。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府可結(jié)合相關(guān)政策，以生態(tài)護(hù)林員主要職責(zé)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十一條?生態(tài)護(hù)林員的續(xù)用與解?除?。生態(tài)護(hù)林員實(shí)行一年一選用，森林管護(hù)承包協(xié)議一年一簽，承包管護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確承包關(guān)系、管護(hù)范圍、職責(zé)、期限和勞務(wù)費(fèi)支付、考核等內(nèi)容。?經(jīng)考核合格并公示無異議的，可以簽訂協(xié)議續(xù)用。?生態(tài)護(hù)林員死亡或因健康等原因不能履行管護(hù)職責(zé)的?，?違反協(xié)議、外出務(wù)工、考核不合格的?，?主動(dòng)要求退出的，應(yīng)當(dāng)按照承包協(xié)議予以解?除。?同時(shí)?，?按選用程序及時(shí)補(bǔ)選。

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第三章 工作職責(zé)

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第十二條?生態(tài)護(hù)林員的主要職責(zé)：

（一）宣傳森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物?、古樹名木?和自然保護(hù)地法律、法規(guī)、政策。

（二）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地?、野生動(dòng)植物、古樹名木?等資源進(jìn)行日常巡護(hù)，對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)、有害生物危害情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要及時(shí)予以勸止并報(bào)告。?對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生野生動(dòng)物非正常死亡和受傷以及古樹名木存在安全隱患的要及時(shí)報(bào)告。

（三）做好管護(hù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。

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第四章 考核?監(jiān)督

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第十三條?生態(tài)護(hù)林員考核結(jié)果與管護(hù)補(bǔ)助掛鉤。?村（居）民委員會(huì)根據(jù)生態(tài)護(hù)林員履職情況向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出承包協(xié)議考核兌現(xiàn)意見，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)制定考核辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行考核。區(qū)林業(yè)局對(duì)生態(tài)護(hù)林員的履職情況進(jìn)行不定期抽查。?考核內(nèi)容結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行，考核內(nèi)容可以包括以下方面：

（一）管護(hù)區(qū)內(nèi)破壞森林、草原、濕地及野生動(dòng)植物等資源的行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有無瞞漏報(bào)現(xiàn)象。

（二）有無巡護(hù)記錄，是否按要求記錄和使用巡護(hù)?APP。

（三）?村民委員會(huì)評(píng)價(jià)意見等其他事項(xiàng)。

第十四條?鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)要加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員的日常監(jiān)督管理，特別是外出務(wù)工、不能履職的、個(gè)人素質(zhì)不良的要及時(shí)整改。

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第五章?管護(hù)保障

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第十五條?生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)補(bǔ)助?標(biāo)準(zhǔn)?：4800元/年.人（根據(jù)?當(dāng)?年下達(dá)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理）?，由區(qū)級(jí)一次性下達(dá)給有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，?鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)?生態(tài)護(hù)林員履職情況或?考核?情況，序時(shí)推進(jìn)管護(hù)補(bǔ)助打卡發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金?。

第十六條?為有效降低護(hù)林員巡山工作風(fēng)險(xiǎn)，緩解護(hù)林員因巡山護(hù)林等履行工作職責(zé)時(shí)發(fā)生意外傷害而造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，區(qū)級(jí)每年統(tǒng)一為護(hù)林員購買意外傷害保險(xiǎn)。?

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第六章 附 則

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第十七條?鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府可以根據(jù)本制度制定具體考核辦法。

第十八條?本制度自印發(fā)之日起施行?！吨貞c市萬州區(qū)林業(yè)局?重慶市萬州區(qū)財(cái)政局 重慶市萬州區(qū)扶貧辦關(guān)于印發(fā)<?萬州區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理制度?>的通知?》（萬州林辦〔2019〕71號(hào)）同時(shí)廢止。