?重慶市萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍駒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的通知

龍駒府發(fā)〔2024〕9號(hào)?

各村（社區(qū)），各辦（站、所、中心），相關(guān)駐鎮(zhèn)單位:

為了認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《龍駒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)大認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

?

重慶市萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府???

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年3月5日???

（此件公開(kāi)發(fā)布）????????

龍駒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

1總則

1.1編制目的

提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《重慶市萬(wàn)州區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)境內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，安全第一，以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

?（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村級(jí)組織、各工作組認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

2組織指揮體系和職責(zé)

鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。

2.1鎮(zhèn)指揮部

2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

指揮長(zhǎng)：? 張海榮（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副指揮長(zhǎng)：龐德剛（黨委副書記、政法委員）

白新亮（黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

黃? 磊（黨委委員、人武部長(zhǎng)）

何? 燕（黨委委員、宣傳委員）

李? 姣（人大副主席）

張丹丹（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

????????? 譚? 勇（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成 ?員：?

張友緣、陳德清、張成偉、邵華江、閆本君、

韓淋錫、黃? 浩、譚佐清、朱選臣、佘長(zhǎng)勝、?

廖乙名、方? 凱、段天宇、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人

2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

2.2.1鎮(zhèn)指揮部辦公室組成

主????任：白新亮

副?主?任：黃 磊

成????員：陳德清 張友緣 佘長(zhǎng)勝? 閆本興? 邵毅

2.2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹鎮(zhèn)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)行政村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組、鎮(zhèn)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為鎮(zhèn)指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草鎮(zhèn)指揮部文件，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；指導(dǎo)行政村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.3搶險(xiǎn)救援組

組????長(zhǎng)：黃 磊

成????員：張友緣? 譚中華? 楊枝清? 李小平? 張友紅???? 陳德清? 劉吉彬? 朱選臣? 閆本興? 周繼朝??????? 龍駒鎮(zhèn)消防隊(duì)隊(duì)員? 鎮(zhèn)基干民兵排

搶險(xiǎn)救援組直接聽(tīng)從鎮(zhèn)指揮部調(diào)度，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生地的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.4轉(zhuǎn)移安置組

組????長(zhǎng)：白新亮? 副組長(zhǎng)：黃 磊 李 姣 張丹丹

成????員：陳德清? 張友緣? 張成偉? 韓淋錫 各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人

轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)撥和災(zāi)后救濟(jì)工作等。

2.5醫(yī)療救助組

組????長(zhǎng)：張丹丹

成????員：廖乙名? 韓淋錫

醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2.6安保維穩(wěn)組

組????長(zhǎng)：龐德剛

成????員：黃浩 涂祎 黎艷 龍駒派出所??????

交巡警龍駒公巡大隊(duì)

安保維穩(wěn)組負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作。

2.7新聞宣傳組

組長(zhǎng)：何燕

成員：張成偉? 譚佐清? 郎卯峰

新聞宣傳組負(fù)責(zé)做好信息宣傳、輿情收集、輿論引導(dǎo)工作。

2.8后勤保障組

組????長(zhǎng)：李姣

成????員：張成偉? 邵華江? 韓淋錫?? 張友緣

后勤保障組負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)對(duì)接、生活物資保障、電力保障、資金保障、通訊保障等后勤工作。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

鎮(zhèn)指揮部建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

鎮(zhèn)指揮部依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明本行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)巡查和汛期值班制度

鎮(zhèn)指揮部要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的作用，實(shí)行監(jiān)測(cè)巡查和汛期值班制度，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，鎮(zhèn)指揮部辦公室要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位和村委以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”發(fā)到村民手中。

3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

鎮(zhèn)指揮部要把上級(jí)部門發(fā)布的汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)監(jiān)測(cè)責(zé)任單位，各責(zé)任單位要及時(shí)將信息通知到監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受災(zāi)害威脅的群眾。各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

3.3.1速報(bào)時(shí)限要求

鎮(zhèn)指揮部辦公室接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急局；接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)較大、一般地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急局。

3.3.2速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及采取的救援措施。

4地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大和一般地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)。

4.1特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害。

4.2重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡，或因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

4.3較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）：死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

????? 4.4一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：造成死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

5應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急防治預(yù)案。

5.1特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

????（1）發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，同時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

????（3）特別重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、財(cái)政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.2重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

????（1）發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，同時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信息和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

????（3）重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、財(cái)政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.3較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

????（1）發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)并報(bào)區(qū)政府。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

????（3）較大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.4一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

????（1）發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)并報(bào)區(qū)政府。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

????（3）一般地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，請(qǐng)區(qū)政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，鎮(zhèn)政府可視情況撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6善后工作

???? （1）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建等善后工作。

（2）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)要進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，改進(jìn)措施，進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。