重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

重慶市萬(wàn)州區(qū)財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)2024年萬(wàn)州區(qū)耕地地力保護(hù)

補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，涉農(nóng)街道辦事處：

為切實(shí)做好2024年萬(wàn)州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號(hào)）精神，制定了《2024年萬(wàn)州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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附件：?2024年萬(wàn)州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?????重慶市萬(wàn)州區(qū)財(cái)政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年5月30日

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附件

2024年萬(wàn)州區(qū)耕地地力保護(hù)

補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 〈關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護(hù)和種糧大戶補(bǔ)貼工作實(shí)施方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號(hào)）精神，結(jié)合萬(wàn)州實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持耕地地力保護(hù)。對(duì)非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

（二）探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲(chóng)害綠色防控等措施，自覺(jué)保護(hù)耕地、提升地力。

（三）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。補(bǔ)貼具體辦法要簡(jiǎn)便易行，便于操作。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)要及時(shí)。

（四）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁以任何方

式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補(bǔ)到戶。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。一般農(nóng)戶的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金原則上補(bǔ)貼給擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，與耕地面積掛鉤，直接補(bǔ)貼到戶。村社集體機(jī)動(dòng)地種糧的，補(bǔ)貼給種地農(nóng)戶。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，耕地承包方為整體消亡戶的，應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)戶，不再享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。2010年全區(qū)完善農(nóng)村承包地確權(quán)面積為依據(jù)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道據(jù)實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整后的面積為補(bǔ)貼面積。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼面積綜合測(cè)算確定。

（四）補(bǔ)貼程序。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼按“自下而上”的程序核定到每個(gè)承包耕地農(nóng)戶，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)將所有農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金進(jìn)行公示，公示期不得少于?7?天，公示無(wú)異議后方可上報(bào)。公示照片于?2024年?6?月?20?日前傳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)的審核，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)街補(bǔ)貼總面積進(jìn)行審核，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)核撥補(bǔ)貼資金。村社集體機(jī)動(dòng)地種地的，補(bǔ)貼給種地農(nóng)戶。

三、補(bǔ)貼資金管理和兌付

（一）2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、公示、兌付工作，嚴(yán)格按程序?qū)嵤?/span>6月10日前將公示無(wú)異議的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)導(dǎo)入“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)，并保持與耕地地力保護(hù)服務(wù)平臺(tái)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額一致，于6月30日前通過(guò)“一卡通”將補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)戶手中。代理銀行收到區(qū)財(cái)政局撥付文件后要及時(shí)辦理資金撥付業(yè)務(wù)，不得截留、滯留或挪作他用。

（二）落實(shí)備案制度。11?月?20?日前各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要將《xxxx年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表》(附件4)簽字蓋章后的掃描件及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

四、工作要求

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼事關(guān)全區(qū)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，厘清各自職責(zé)，細(xì)化工作措施，注重宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格政策落實(shí)，確保按要求按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強(qiáng)對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，專(zhuān)班推進(jìn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)擬定補(bǔ)貼實(shí)施方案，匯總?cè)珔^(qū)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)和測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好政策宣傳和培訓(xùn)工作，按時(shí)上報(bào)年度工作總結(jié)和項(xiàng)目完成績(jī)效自評(píng)報(bào)告；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金發(fā)放和監(jiān)管，負(fù)責(zé)按時(shí)將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”兌付給農(nóng)戶；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，對(duì)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道將《2024年萬(wàn)州區(qū)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼調(diào)查表》（附件1）、《2024年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼匯總表》（附件2）、《2024年萬(wàn)州區(qū)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），附件1的電子件于5月30日前，附件2、附件3的簽字蓋章后的掃描件分別于6月20日前、6月30日前通過(guò)“渝快政”工作群傳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

（二）加大政策宣傳。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及千家萬(wàn)戶，政策性強(qiáng)、農(nóng)民關(guān)注度高，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要加強(qiáng)政策培訓(xùn)，通過(guò)發(fā)放資料、院壩會(huì)等多種形式廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，實(shí)行三級(jí)（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村和組）兩次公示提高補(bǔ)貼政策的知曉率，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和種糧的積極性。

(三)完善農(nóng)戶信息。更新耕地地力保護(hù)服務(wù)平臺(tái)和“一卡通”補(bǔ)貼平臺(tái)信息。對(duì)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼人因死亡、非農(nóng)征占用耕地面積、改變耕地用途等情況，要及時(shí)更新補(bǔ)貼信息。禁止死亡人員領(lǐng)取補(bǔ)貼和耕地改變用途仍享受補(bǔ)貼的情況發(fā)生。否則，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）落實(shí)督查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要根據(jù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，組織人員深入村組進(jìn)行督促檢查，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要做好補(bǔ)貼工作總結(jié)，全面總結(jié)分析補(bǔ)貼執(zhí)行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議。

（五）嚴(yán)格信訪辦理制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層。?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)系人：滿愿，電話：58155759；區(qū)財(cái)政局聯(lián)系人：孫珂欣，電話：58371986。

附件1：2024年萬(wàn)州區(qū)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼調(diào)查表

附件2：?2024年xx?鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼匯總表

????附件3：?xxxx年萬(wàn)州區(qū)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表

附件4：2025年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表

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?附件1：

? ? ? ? ? ? ? 2024年萬(wàn)州區(qū)××鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）

? ? ? ? ? ? ? ? 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼調(diào)查表

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附件2：

? ? ? ? ? ? ? 2024年xx?鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道耕地地力

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?保護(hù)補(bǔ)貼兌付匯總表

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填報(bào)單位（政府公章）：?????????????單位：戶、畝、元

負(fù)責(zé)人：????????????????????????制表人：

附件3：

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××××年萬(wàn)州區(qū)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：?????????????????????????????????????????????????????????????????日期：

負(fù)責(zé)人：????????????????????????????????????????????填表人：

附件4：

2025年XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表

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填報(bào)單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人：?????????????填表人：?????????聯(lián)系方式：

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